從3R到4C：淺談21世紀能力的發展與趨勢

從3R到4C：淺談21世紀能力的發展與趨勢

前言

美國前教育部長Richard Riley表示：「2010年最迫切需要的10種工作，在2004年還沒出現；我們必須教導現在的學生，畢業後投入目前還不存在的工作、使用根本還未發明的科技、解決我們從未想像過的問題。」因此在日新月異、凡事難以預料的今日，研發力、創新力、創造力、溝通力、決策力、合作力、適應力、生產力、思考力與應變力等，已被視為個人與國家整體成功的重要因素；換言之，唯有強化人力素質，才能提升國家競爭力，而要強化人力素質，就必須靠教育來達成。有鑑於此，世界各國的教育政策皆逐步轉向培育學生21世紀關鍵能力，特別是高層次的思考能力，而非一味地傳授各學科領域專業知識。

關鍵能力的發展

全球化競爭的來臨，在上個世紀末，澳洲、聯合國教科文組織、歐盟、美國等國家或國際組織，先後皆提出對於人民或學生應習得能力的研究。如1992年澳洲提出的七項關鍵能力、1996年聯合國教科文組織提出終身學習四大支柱（已於2003年修訂為五大支柱）、2005年歐盟提出終身學習八項關鍵能力、2003年美國也提出21世紀能力，其發展彙整如表1。

表1：澳洲、聯合國教科文組織、歐盟與美國的關鍵能力發展比較

	澳洲	聯合國教科文組織	歐盟	美國
提出年代	1992正式公布	1996（2003修訂）	2005正式公布	2003（2009修訂）
概念主題	學以致用七能力	終身學習五大支柱	終身學習關鍵能力	21世紀關鍵能力
能力構面	7項關鍵能力，內含Level 1~3三種表現層級	5大關鍵能力構面與21項具體能力	8項關鍵能力，內含知識、技能與態度三種層面	4大關鍵能力構面與17項具體能力
關鍵能力之定義	為有效參與發展中的工作型態與工作組織的必要能力	適應社會快速變遷的能力	個人要在知識社會中自我實現、社會融入及就業時所需的能力	所有工作者必須具備的能力

資料來源：整理自《歐美澳公民關鍵能力發展之研究》

由於傳統教育最重視的3R能力，即「讀（reading）、寫（writing）、算（arithmetic）」，在工作應用上已日漸不足，因此各國紛紛提出4C及ICT方面的能力，所謂4C即「批判性思考與問題解決（critical thinking and problem solving）、有效溝通（effective communication）、團隊共創（collaboration and building）、創造與創新（creativity and innovation）」；而不同國家或組織所訂定的4C能力又因民情不同而略有異同，如在多元語系的歐盟，特別重視母語及外語的多重語言溝通能力，且因歐盟涵蓋種族甚多，故也特別提出跨文化的能力；而美國則因為自1970年代後只注重數學、閱讀與科學等基本學科能力成就測驗，導致一般學生基本能力下滑，故教育指標特別研究小組（Special Study Panel on Education Indicators）於1991年也提出以學習結果來評估學生的學力、以指標發展取代成就測驗，因而造就日後著名的No Child Left Behind法案與21世紀能力。有關各國或國際組織之能力指標彙整如表2。

表2：澳洲、聯合國教科文組織、歐盟與美國的關鍵能力分類

	澳洲	聯合國教科文組織	歐盟	美國
3R	應用數學概念及技巧的能力	學會求知	應用數學與科學的基本能力學習如何學習	核心議題：基本學科內涵
4C	蒐集、分析與組織資訊的能力溝通表達與資訊傳達的能力規劃及組織活動的能力團隊合作的能力解決問題的能力	學會做事 * 學會共同生活學會自我發展學會改變適應	母語溝通能力外語溝通能力人際、跨文化以及社會能力企業與創新精神文化表現	學習與創新：創造與創新、批判性思考與問題解決、溝通與合作生活與職業技能：社會適應能力、進取心、生產力、領導能力
ICT	應用科技的能力	學會做事 *	數位能力	資訊、媒體與科技素養
*備註：學會做事（learning to do）的意涵包括「運用資訊科技的能力」與「創新、創業精神」等面向，故劃分為ICT與4C兩類。

資料來源：本研究整理

關鍵能力的未來趨勢

歐美澳等國家或組織皆有感於全球化下所展開的知識經濟競爭，將會是一場人才素質大戰，而人才的素質則取決於基本的3R、關鍵的4C與ICT能力之整合。由上表不難看出，關鍵能力非常著重於所謂的4C能力，而4C能力在Bloom新版教育目標分類學中，則屬於應用（apply）、分析（analyze）、評估（evaluate）、創造（create）等高層次認知領域目標。因此未來首要加強的依舊是認知領域的能力，而在認知過程中，最重要的就是思考，亦即知識必須透過理路清晰的思考，才能加以應用、創造，甚至創新，以達到「批判性思考與問題解決、有效溝通、團隊共創、創造與創新」等能力指標。

結語

數位時代的來臨，使得電腦取代了以往勞工的制式化工作，接踵而來的則是大量的問題解決、研發創造與溝通性質為主的新型態工作。面對目前以數位原生代（digital natives）居多的學習者，建議教學者：(1)掌握數位原生代的學習特質，以圖像化教學方式促進其3R能力；(2)透過數位科技模擬真實世界，以情境化教學方式培育其4C能力；(3)打造數位做中學的學習環境，以ICT輔助方式提升3R與4C之學習成效。

參考資料

Mayer Committee. (1992). Key competencies

Partnership for 21st Century Skills.（http://www.p21.org/）

Delors, J., Mufti, I. A., Amagi, I., Carneiro, R., Chung, F., Geremek, B., et al. (1996). Learning: The treasure within.

張鈿富等（2009）。歐美澳公民關鍵能力發展之研究